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威寧縣
來源:市委黨史研究室   發布日期:2017-10-30 16:38:54   瀏覽次數:   文章字號:     

  【概述】威寧自治縣是由彝族回族苗族三個主體少數民族民族組成的自治縣,是貴州西部的一個大縣,國土面積6298.73平方公里。2016年在黨中央國務院,省委省政府,市委市政府及自治縣委的堅強領導下,威寧縣認真貫徹落實十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神及習近平總書記系列重要講話精神,抓實省、市各項重大決策部署,切實樹立并貫徹五大新發展理念,堅持主基調、深入實施主戰略,以守底線、走新路、奔小康為總綱,以推進供給側結構性改革為主線,以改革創新為動力,以決戰貧困、提速趕超、同步小康為目標,主動適應和把握經濟發展新常態,保持戰略定力,增強發展自信,堅持變中求新、變中求進、變中突破,統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生等各項工作,經濟更加企穩向優、產業更加品豐質好、基礎更加健全牢靠、城鄉更加和諧共榮、民生更加有效改善。實現地區生產總值215.15億元,同比增長14.1%;全社會固定資產投資(500萬元口徑)175.628億元,同比增長20.9%;全部工業增加值達41.48億元,同比增長12.7%;一般公共預算收入10.01億元,同比增長13.6%;金融機構各項人民幣存款、貸款余額分別達149.81億元、96.38億元,同比增長27.5%、47.4%;農村、城鎮居民人均可支配收入分別達7643元、24109元,同比增長10.1%、8.8%;社會消費品零售總額32.7億元,同比增長13%。城市建成區33.69平方公里,縣城人口增至22萬人,城鎮化率提高到40%。

  威寧縣經濟社會發展還有很大差距,主要表現在:經濟空間布局不均衡,產業結構單一,抵抗風險能力較弱;基礎設施、脫貧攻堅、民生事業短板突出,需要融資總量大;城鎮化水平低,城鄉統籌發展能力不強;社會治理任務艱巨等。

  【產業品豐質好】做精一產、提升二產、優化三產,推動產業結構加快調整,培育了一大批新產業、新業態。三次產業結構從2015年的35.6:26.2:38.2調整為33:26:41。農業上檔。抓實藏糧于地、藏糧于技工程,糧食總產量49.76萬噸,同比增長0.7%。深入實施“11153”工程,種植馬鈴薯165.02萬畝、高山冷涼蔬菜80萬畝、經果林73.2萬畝(蘋果新增22萬畝)、中藥材26.1萬畝(萬壽菊8萬畝)、烤煙28萬畝,特色產業體系穩步構建,版塊經濟發展勢頭強勁。糧經比4:6。農業總產值113.41億元、同比增長10.2%。成功打造省市級現代農業高效示范園區9個,引進國家、省級龍頭企業15個。著力培育和發展新型農業經營主體,新增農民專業合作社61家,累計1239家、注冊資金超過18.47億元。“三品一標”認證工作扎實推進。工業提質。扎實推進“千企改造”工程,改造開富、雪榕、爐山茶園等工業企業8個。大力實施煤炭過剩產能關閉工作,淘汰落后產能48萬噸。綠色能源建設提速,建成裝機7.8萬千瓦么站農業光伏電站,累計建成風光項目22個,總裝機達108.8萬千瓦。啟動麻乍小官山、玉龍2個光伏電站及雪山陡口子、法地,觀風海七里半3個風電場項目建設,總裝機容量24.4萬千瓦。編制上報光伏扶貧規劃,涉及項目5126個,覆蓋貧困戶61043戶,裝機168.5萬千瓦。風力發電15.24億度,同比增長29.7%;光伏發電0.77億度。服務業增效。抓實11個旅游發展規劃編制,突出規劃引領旅游業大發展、大繁榮。抓實以草海、泰豐園、百草坪、板底為主的骨干景區建設。重點打造了草海經百草坪至板底旅游精品線路。草海景區通過國家4A級旅游景區評定驗收和草海成功申報為國家水利風景區。建成板底雄英村蕎花基地,完成景觀性蕎花種植5000余畝。抓實公共服務設施增量提質工程,建成旅游公廁6座,完成茂龍等6家旅游接待酒店建設、新增床位500余個。旅游營銷力度加大,舉辦了第二屆撮泰吉旅游文化節暨第三屆中國支嘎阿魯文化學術研討會、貴州文化藝術節威寧非遺周末聚旅游推介會,開通旅游服務微信公眾號及旅游服務網站。啟動《酒禮舞》國家非物質文化遺產申報工作??孤糜巫試創篤詹?,普查出2100個旅游資源點、新發現旅游資源單體1000余個以上、旅游資源單體達優良級80余個。以電子商務為主的現代服務業加快發展,著力打造了2大綜合平臺,建成農村電子商務服務站311個,有力推動“威貨出山、網貨下鄉”。威寧自治縣先后被評為阿里巴巴農村電子商務最佳運營縣域和國家級電子商務進農村綜合示范縣。

  【基礎設施健全牢靠】實施基礎設施提優補短工程,發展瓶頸加快破解。加速構建現代交通。威寧草?;】ぴ詡?。都香高速威寧段開工建設,威宣高速威寧段即將開工。六威城際快鐵、攀昭黔鐵路、渝昆高鐵前期工作扎實推進。完成國省干線改造15.5公里。規劃“六縱六橫十五聯八支”主骨架公路1748.9公里、農村循環路1240.3公里。啟動農村循環路網52條411公里及主骨架公路11條418.1公里建設,實施26個鄉鎮189個村民組通組公路505公里。建成鄉鎮農村客運站8個。加速構建現代水利。小米、落水洞、川洞海子等骨干水源工程加快推進,馬家水庫順利建成下閘蓄水。實施草海出水口至黑巖洞段河道防洪排澇應急工程。遵循急緩原則,實施441處解決348355人農村飲水安全工程。建成“五小”工程項目65處、機井2口。建成產業配套水利工程3個。新增耕地灌溉面積3200 畝。加速構建現代電網。500千伏能源外送通道前期工作加快推進。220千伏水威Ⅱ回線路順利建成投運。象鼻嶺水電站220kV輸出工程扎實推進。建成35千伏輸變電工程2個、啟動新區35千伏輸變電工程建設。建成10千伏及以下線路建設60.34千米。通訊質量大幅提高。完成970個網格單元的FTTH入戶光纖覆蓋,建成4G基站1040個、用戶達30萬戶。加快村村通、戶戶通工程建設力度,廣播、電視覆蓋率達91.31%、94.8%。建成多彩貴州“廣電云”村村通工程實現全覆蓋。

  【城鄉和諧共榮】以城鎮化為核心,切實推動城鄉協調發展。做強宜居城市。強化新型城鎮化引領探索“大縣大城”城鄉一體化之路。穩妥出臺了中心城區集體土地房屋征收補償、農村居民建房管理、國有土地上房屋征收3個辦法,有利于破解土地和房屋征收難題,推動城建轉型升級,啟動對草海周邊生態敏感區711 2戶棚戶區改造工作,完成房屋測量3584戶,簽訂協議2142戶。扎實推進33家房產項目建設,建成商品房面積65萬平方米、銷售面積26.7萬平方米,預計年內庫存30萬平方米,去化周期12個月。配套服務設施逐步完善,建成公廁35座、農貿市場2座、停車場4座,實施城市休閑小廣場10座,硬化城區次干道及背街小巷道路27條,改造市政節能路燈10597盞。扎實開展最美威寧創建活動,成功創建了國家衛生縣城。實施威雙大道延伸段、陽光大道防坡綠化工程,綠化面積5.6萬平方米。建成區綠地率達37.2%。做特舒心小鎮。推進3個省級示范小城鎮建設,投資2.68億元實施8個1、8+3、8+X等項目42個;抓實13個市級示范小城鎮建設,投資4.55億元實施項目110個。協調推進19個非示范小城鎮建設,投資1.73億元實施項目67個。一批顯山露水、功能完善、沉淀著鄉愁、承載著民族文化的特色小鎮有序建成。做精樂居鄉村。建成“四在農家.美麗鄉村”創建點158個。創建“貴州民居”示范線10條、涉及268個點、2萬戶。六項行動計劃累計建成農村戶用沼氣池8.1萬口,抓實改廁、改圈、改廚、改路、改院“五改”工程,有效改善人居環境。選派1570名駐村干部組建314個駐村工作組兼任“第一書記”,深入開展千企幫千村、千技扶千村、千人進千村、千金聚千村、千業惠千村“五千一體”助推活動,著力打造富裕鄉村。

  【優美宜居環境】綠色理念引領經濟發展,全力實施天藍、地潔、水清、山青“四大工程”。抓實天藍工程。淘汰燃煤鍋爐23臺、18.4蒸噸。督促長盛鐵合金淘汰落后生產線1條。氮氧化物、化學需氧量、氨氮等主要污染物排放總量控制在省下達的指標范圍內。PM10持續控制在64微克/立方米以內,縣城環境空氣優良天數達100%。抓實地潔工程。大力實施環境污染治理三年行動計劃,規劃實施了東風鎮生活垃圾收運中轉站、迤那鎮生活垃圾無害化處理等一批環保設施項目建設,垃圾無害化處理率達88.1%??そㄉ杌肪匙酆險蝸钅?8個。建成鄉鎮污水處理廠4個。污水處理率達62.96%。扎實開展“六個一律”環保“利劍”專項行動,立案查處各類環境違法企業43家、處理率100%。抓實水清工程。全力推進草海綜合治理工程,誓保草海一池清水、碧波蕩漾,突出“治建管改”實施草海綜合治理規劃,集中開工項目39個、建成21個、完成投資15億元,“還草海一湖清水”取得階段性勝利。建成1萬噸草海污水處理廠、年補水1000萬立方米以上的楊灣橋水庫復建增效及調水補水、草海底泥修復等一批重大項目,完成草海流域植被恢復工程4.48萬畝,草海流域森林覆蓋率達28%。實施了雙龍片區水土流失綜合治理工程3950畝,水土流失治理率達80%以上,年蓄水效益6.77萬立方米,減少泥沙流失2.11萬噸以上。清除空心蓮子草等外來物種10平方公里。啟動實施科研項目7個。完成退耕還濕土地征收2.12萬畝,玉龍大型水利樞紐及調水補水工程前期工作推進順利。申報了草海國家級水利風景區并獲水利部批復。據市監測數據顯示,草海水質已由原Ⅳ類—劣Ⅴ類提升至Ⅲ類—Ⅳ類之間。全縣29個鄉鎮集中式飲用水水源?;で址槳富袷≌詞凳?。實施了368處集中式飲水水源地?;すこ???そㄉ杷值瑯盼酃こ?。集中式飲用水源地水質達標率100%。省控重要水域監測斷面6個,水質均保持在II類以上。抓實山青工程。建成畢威高速、326(356)國道綠色通道6535萬畝。強勢敦促龍源、華能兩家風電企業履行職責,全面恢復破壞植被。抓實砂石礦山綜合整治,關閉臨時砂石料場108個,推進70個合法砂石廠建設,永續保持青山底色。完成石漠化治理24.18平方公里、營造林42.9萬畝、治理水土流失7.3平方公里,森林覆蓋率達45.5%以上。

  【民生全面進步】落細落小落實共享工程,有力有效織牢民生網底。大力實施精準扶貧“十項行動”,對居住于自然條件惡劣的2164戶10510人實施易地扶貧搬遷。5個貧困鄉鎮“減貧摘帽”,85個貧困村出列。扎實推進就業工程。城鎮新增就業1.05萬人。農村富余勞動力轉移、失業人員、困難人員就業32339人,城鎮登記失業率控制在4.2%以內。發放小額創業擔保貸款6779.1萬元、惠及1092人。全力促進教育事業均衡發展。集團化辦園有序推進,抓實民族幼兒園申報省級示范幼兒園工程。普及“新兩基”工作扎實推進,人均受教育年限提升到7.2年,實施“農村留守兒童之家”及示范校建設項目38個。抓實492所學校259878名學生營養改善計劃。六中、八中改擴建項目加快推進,支持縣中等職業學校與貴州工貿職業學院整合資源推進集團化辦學,引進貴航集團參與助推威寧教育事業發展。縣中等職業學校通過省級中等職業學校示范校評估驗收。實施保障性住房配套基礎設施項目35個,實施小學教師周轉宿舍項目23個,完成農村土坯房抗震改造2萬戶,其中特困戶2145戶、一般戶16388戶、地災戶1467戶,住房難問題穩步化解。抓實衛生計生事業。啟動縣人民醫院整體搬遷、疾控中心、婦幼保健院、血站項目建設,實施鄉鎮衛生院建設項目7個,建成村衛生室10個,完成家庭服務中心建設項目2個。全縣參合人數1185745人,參合率為99.99%。兩孩政策有效落實,出生率達9.78‰、符合政策生育率達93.45%。抓實兜底工程。納入城鄉低保保障對象60432戶152407人,發放季節性缺糧戶救助糧67.3萬斤,幫助15.11萬保障對象代繳醫療參合金796.5萬元,養老、醫療、失業、工傷、生育等險種參保人數達186516人,社會福利院、兒童福利院、威寧縣老年公寓養護樓等一批民政公共服務設施有序建成,實現了應保盡保、應救盡救。文化體育事業加快發展,建成村級文化廣場122個、鄉村級農體工程287個,實施貴州省村級綜合文化服務中心示范工程17個,“一場三館”和生態體育公園建設項目有序推進。省田徑中長跑訓練基地落戶威寧,縣中等職業學校被省體育局確定為貴州省中長跑學校。成功舉辦了“貴州動起來”2016全省青少年田徑錦標賽暨威寧自治縣萬人長跑活動。創建微信調度安全生產工作平臺,實行月督查月通報,安全生產平穩可控。鐵腕落實消防安全、社會治安、信訪維穩工作,開展打擊“兩搶一盜”雷霆專項整治行動,群眾安全感大幅提高。婦女兒童工作和殘疾人事業扎實推進,民族、宗教、外事、僑務、檔案等各項事業全面發展。

  【改革不斷深化】堅持用好改革開放關鍵一招,切實增強發展內生動力。深入推進行政審批制度改革,出臺行政權力清單、責任清單動態管理辦法,取消行政審批事項27項、新增行政審批事項35項,調整行政審批事項名稱、權力類型52項,“兩單”保留事項2518項,簡政放權、放管結合工作扎實有效。建成便民服務中心,進駐行政審批職能部門及中介服務公司38個,涉及辦理事項629項。抓實網上辦事大廳建設,推動審批過程實現全電子化,變“群眾跑腿”為“數據跑路”。深入推進“三變”改革、農村“三資”管理、規范土地流轉、農業科技體制機制等領域改革,有效激發了農村發展活力。深入推進戶籍制度改革,切實打破城鄉戶籍界限,確保城鄉群眾享受平等福利。完成151個村改居工作。深入推進金融改革,申報專項建設基金項目75個,獲得國開行及農發行下達資金計劃2.32億元。推進“政銀企”合作,達成14個項目融資協議,獲得金融機構融資授信61.38億元、放貸21.6億元。爭取農村信合聯社、富民村鎮銀行、郵儲銀行、農行四家支農主力銀行發放新增涉農扶貧貸款10.2億元、惠及20200戶。發揮財政資金“四兩撥千斤”作用,切實疏通政府與民間投資渠道,采用PPP等融資模式,增強草海綜合治理、民生事業、基礎設施、生態文明等領域投資能力。深入推進商事制度改革,抓實“五證合一、一照一碼”工作,新注冊私營企業、個體工商戶、農民專業合作社分別為1594戶、6290戶、330家。深入推進民生領域改革,調整醫療服務價格項目602個,縣級兩家公立醫院全面取消藥品加成,綜合改革工作順利通過省級專家組復評。39個鄉鎮(街道)衛生院(社區衛生服務中心)和610個行政村衛生室全部配備和使用國家基本藥物,基藥網上采購率、基藥使用率、基藥零差率銷售均達100%。司法體制、文化管理體制改革扎實推進。深入推進對外開放,積極開展與深圳南山區、重慶江北區對口幫扶城市及國家農業部、國開行、國家招商局集團等對口幫扶單位的合作交流,爭取物力和智力支持發展?;⒄雇庀蛐途?,突出長三角、珠三角等重點區域,圍繞目標產業、企業,務實開展小分隊招商、以商招商、定點招商、上門招商,加快“走出去、引進來”,確保招商工作取得新成效。

  【社會事業發展得到新加強】堅持把教育擺在優先發展的戰略地位,推進各級各類教育協調發展,大力實施新一輪學前教育三年行動計劃和“全面改薄計劃”,實施各類教育工程項目317個,新增校舍、教師周轉房分別27.07萬平方米、8702平方米;新招聘教師1075名,全縣教師達16753人。學前三年毛入園率、九年義務教育鞏固率、高中階段教育毛入學率分別達85.02%、91.3%、74%。采取統籌資源、盤活存量和加快推進城區重點工程建設等舉措,實現了全縣所有學校平均班額降到70人以下;教育教學質量不斷提升,2016年高考一本、二本上線人數創歷史新高,同比增加1955人;600分以上28人,同比增加20人。39個鄉鎮(街道)就業和社會保障服務平臺實現全覆蓋,城鎮新增就業9880人、農業富余勞動力轉移15980人。文化藝術、衛生計生、社會保障等公共服務體系不斷完善。推出大型文化旅游演出劇目《浪漫草?!泛?ldquo;草海放歌”群眾文化節目,深受群眾歡迎;農村思想政治教育深入開展,有效激發群眾脫貧攻堅的內生動力;安全生產平穩可控,“法治威寧”創建深入推進,社會總體和諧穩定,群眾安全感大幅提升。

  【生態文明建設取得新突破】草海綜合治理取得了實質性進展,2016年爭取中央資金7.75億元、省級資金1.25億元,啟動實施了截污治污、底泥清淤、植被恢復、清除外來有害生物、村莊整治、違建疏堵、居民素質提升等工程,集中開工項目3大類22.4億元,實施完成草海北岸集雨區面山植被恢復1800畝、草海流域內退耕還林還草8000畝。前進社區日處理1萬噸草海污水處理廠建成投運;環草海周邊分散式污水處理工程啟動建設17個。縣城日處理2萬噸鎖黃倉二期污水處理廠建成投運,江家灣日處理400噸分散式污水處理項目即將完成,完成了金鐘、迤那等5個鄉鎮污水處理廠工程建設,城鎮污水處理率達94%。深入推進“綠色威寧”行動計劃,大力實施退耕還林、石漠化綜合治理、防護林建設等重點生態工程,完成造林31.33萬畝,退耕還林8.17萬畝,森林覆蓋率達45.5%。

責任編輯:肖東

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